经费报销、后期审计常见问题答疑

问:填写项目申报书时,原始的预算信息重要吗?

答:申报项目时的预算非常重要,一旦立项,项目申报书及其中的原始预算就成为项目合同的一部分,具有法律效力,不得随意更改,原始预算也是报销经费和后期审计的基本依据。因此,请老师们高度重视申报项目时的原始预算信息。

  

问:填写项目申报书时,预算中的各类经费是否有比例限制?

答:按照国家有关政策文件,除非该类项目有专门要求,否则在编制预算时,不再对劳务费、专家咨询费、会议费等各类直接经费设定具体的比例限制。项目负责人可以根据该项目的具体需求如实、科学地编制预算。

目前,仍对经费设定比例限制的主要是需进入财审中心的上海市项目,这些项目对人员经费比例等仍有具体规定。

  

问:如何调整预算?

答:绝大多数项目可以调整预算,基本规定是:设备费、会议费/差旅费/国际合作与交流费、专家咨询费、劳务费预算一般不予调增,只能调减,其他类型经费一般可以调增,也可以调减。

如需调整预算,由项目负责人提出申请,向经科研提交书面的“预算调整申请”和调整前、调整后的“科研项目预算分项细化表”,经科研处审批、备案后交财务处办理。


问:什么是间接费用?

答:通俗地讲,间接费用绝大部分是发放给个人的绩效,不需要发票报销;少部分是学校和学院提取的各类间接成本以及有关管理工作费用。

  

问:如何编制间接费用?

答:对各类纵向项目,按照每年的通知要求和相应管理办法核算间接费用比例。例如,2018年国家社科项目中,间接费用占项目总经费的比例:50万元及以下部分为30%;超过50万元至500万元的部分为20%;超过500万元的部分为13%。

        对横向委托项目,按照两种方法核定间接费用:

(一)如该项目规定直接费用可以列支项目承担人员的劳务费,则间接费用根据项目协议总额的5%核定。这种情形下,间接费用为学校收取的管理费,不能向个人发放绩效。

(二)如该项目规定项目直接费用不得列支项目承担人员的劳务费,则间接费用一般根据项目协议总额,按下列比例核定:50万元及以下部分为30%;超过50万元至500万元的部分为20%;超过500万元的部分为13%。

  对校级项目,目前不执行间接费用制度。

  

问:财务报销早已完成,项目也已结项,为什么还说我的报销有问题?

答:我国科研项目管理实行事后审计制度,即使财务报销已经完成、项目已经结项,如果事后审计或专项检查中发现问题,仍然会追究项目负责人的责任。

  

问:项目的事后审计会检查哪些内容?

答:项目审计的检查重点每年有所不同,发现的问题也各不相同,例如,有的学校被发现项目外拨资金违规的情况;又如,在2018年的专项检查中,检查组开始关注部分老师报销较多打印费的情况。总体上,科研项目的财务报销要求做到“真实”、“合理”、“合规”,也就是每一笔报销的经费应符合该项目真实且合理的需求,且符合财务规章制度和各类项目的管理规定。

  

问:常见的审计问题有哪些?

答:最常见到的审计问题如:列支费用未按预算执行、以虚假票据报销费用、科研项目结题不及时、合作协议盖章不规范、票据日期与项目时间不一致等。

  

  

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